柳州市财政局始终坚持守正创新,围绕服务政府投资项目建设,以提高财政资金使用效益为目标,党建引领,多措并举,持续推动财政评审高质量发展。2022年至2023年5月柳州市本级共计完成评审项目580个,送审金额210.16亿元,审定金额190.08亿元,核减不合理资金20.08亿元,平均核减率9.55%。
一、总结评审经验,规范行业发展。一是制定工程签证指南,提高财政资金使用效益,在总结历年项目评审经验基础上,组织制定《柳州市市本级政府投资项目工程签证管理工作指南(试行)》。二是制定询价指南,为规范市本级政府投资项目材料及设备询价定价工作,柳州市财政局积极组织多部门联动,在充分调研及总结历年项目评审经验基础上,制定《柳州市市本级政府投资项目材料设备询价定价工作指南(试行)》,有效控制项目投资成本,规范建筑行业健康发展。
二、聚焦重点民生,推进民生工程。一是积极开展对老旧小区改造项目审核,对涉及城中区河东教师公寓、柳北区火电宿舍等227个老旧小区的楼层主体、配套设施改造项目积极开展审核,截至2023年5月,完成市本级老旧小区改造共六期12个项目,送审金额约1.90亿元,核减金额约1982万元,保障城市老旧小区改造项目顺利推进。二是保障农业灌溉和防汛抗旱工作顺利推进,积极开展对中小河流治理和小型水库除险加固概算项目的审核工作。截至2023年5月,完成中小河流治理和小型水库除险加固概算项目共计22个,送审金额约1.67亿元,核减金额约799.01万元,保障民生工程稳步推进。
三、拓展评审领域,加强投资管控。积极拓展PPP项目评审范围,加强PPP项目前期评审工作,对市本级重点推进的PPP项目开展合同评审,同时试点对PPP项目概算实施财政评审。加强过程跟踪管理,强化多方通力合作,积极开展PPP项目财务决算评审工作。2022年至2023年5月,累计完成柳州市本级PPP项目施工图预算评审9个,累计送审金额约37.04亿元,审定金额约35.18亿元。累计完成PPP项目结算评审14个,累计送审金额约42.41亿元,审定金额约39.53亿元。
四、规范评审制度,提高风控能力。一是完善评审操作规程,重新拟定《关于印发柳州市财政投资评审操作规程的通知》,明确各类型项目评审依据和内容,进一步细化项目评审程序,细分评审权责,规范评审报告内容,强化评审时限要求,加强评审工作科学化、规范化管理。二是规范协作机构管理制度,组织出台了市本级《财政评审服务框架协议入围供应商业务安排暂行办法》、《柳州市财政投资评审中心协作机构考评办法》,进一步规范和加强对协作机构的管理。
五、深化党建融合,引领业务发展。紧抓“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”工作思路,打造“同频共振”党建模式,以高质量党建引领业务行稳致远。创新开展党建工作,突出抓好深化党建融合,促进党建与业务同频共振,主动上门与中建科工广西公司党支部开展“机关党旗红·服务企业兴”结对交流活动,从加强党建、业务工作等方面进行沟通交流,充分发挥党建工作对业务工作的引领和保障作用,夯基固本推进财政评审高质量发展。